全國融資擔保業工作動態（2020.3.11—2020.3.30）
來源： 發布時間：2020/5/9 10:30:46
新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視疫情防控工作，習近平總書記多次作出重要指示，為打贏疫情防控阻擊戰指明了方向。全國各省(直轄市、自治區）政府迅速出臺了一系列有力舉措，堅決打好疫情防控阻擊戰，切實保障經濟社會平穩有序運行。作為融資擔保機構，抗擊疫情，我們責無旁貸，支持疫情后經濟恢復，需眾志成城。現推出全國融資擔保業抗擊疫情系列報道三（3月11日—3月30日）。如您公司在疫情期間有創新的工作方法、突出的工作業績沒能及時在本文中發表，歡迎您與小編聯系供稿，我們將及時在《中國擔?！肺⑿殴娖脚_上推送，供全國擔保同仁學習交流，投稿請發送至郵箱：zgdb@vip.163.com或添加微信：17790076127。
農業部財政部銀保監會聯合印發《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳 中國銀保監會辦公廳關于進一步加大支持力度 促進生豬穩產保供的通知》
3月18日，農業農村部辦公廳、財政部辦公廳、中國銀保監會辦公廳聯合印發《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳 中國銀保監會辦公廳關于進一步加大支持力度 促進生豬穩產保供的通知》（以下簡稱《通知》）。其中，《通知》提出，增強政策性農業信貸擔保作用。省級農業信貸擔保機構要進一步發揮政策性功能，積極為符合擔保要求的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄500頭以上的規模豬場提供信貸擔保服務。對于200萬至1000萬元（含）之間的擔保項目，納入政策性業務考核范圍的有效期延長至2020年12月31日，并可按規定享受擔保費用補助和業務獎補政策。省級農業信貸擔保機構在堅持市場化運營和做好風險管控的基礎上，應盡量簡化擔保貸款程序，縮短辦理時間，保證貸款盡快到位。加大信貸支持力度 ，調整完善貸款考核機制，拓寬抵質押品范圍。提高生豬貸款風險容忍度，將生豬養殖貸款不良貸款率放寬至不高于涉農貸款不良率3個百分點以內。
貴州：發布《貴州省強化文旅企業融資擔保服務實施細則》
3月23日，貴州省文化和旅游廳發布了《貴州省強化文旅企業融資擔保服務實施細則》（以下簡稱《細則》）?！都殑t》中所指的“融資擔保服務對象”為貴州省內文旅企業，享受反擔保的企業為受疫情影響較大的文化旅游（旅游景區、旅游車隊、旅行社、旅游商品企業、KTV、網吧等）中小型企業，且在2019年正常開展經營活動的企業。《細則》指出，文化旅游企業同等享受疫情防控重點保障企業融資擔保政策，對受疫情影響較大的文化旅游中小型企業取消反擔保要求，降低擔保費率，在疫情防控期內產生的擔保業務平均擔保費率不超過1%，省級財政給予1%擔保費補貼，補貼期限不超過1年。
江西：印發《關于完善政府性融資擔保體系切實支持小微企業和“三農”發展若干措施的通知》
3月16日，江西省人民政府辦公廳印發《關于完善政府性融資擔保體系切實支持小微企業和“三農”發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，做強做大江西省融資擔保股份有限公司（以下簡稱“江西省擔保”），力爭該公司2020年底主體信用評級達到AAA級。重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業、個體工商戶、農戶、新型農業經營主體等小微企業和“三農”主體，優先為貸款信用記錄和有效抵質押品不足但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的小微企業和“三農”主體融資提供擔保增信。江西省擔保和市級政府性融資擔保、再擔保機構要合理設置合作擔保機構準入條件，帶動合作機構逐步將支小支農擔保金額占全部擔保金額的比例提高到80%以上，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比提高到50%以上。明確風險分擔比例，原則上銀行業金融機構承擔的風險責任比例不低于20%，江西省擔保承擔的風險責任比例不低于******融資擔?；鸪袚谋壤?。
成都：發布《關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作奮力完成2020年經濟社會發展目標的意見的實施細則》3月16日，成都金融監管局發布《關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作奮力完成2020年經濟社會發展目標的意見的實施細則》（以下簡稱《細則》）?！都殑t》第二條指出，鼓勵國有融資擔保公司通過增資擴股方式提升自身實力，增強抵抗風險能力，增大獲得授信額度，盡可能多的為企業提供融資擔保服務。各區（市）縣國有控股擔保公司力爭在2020年5月底前實現實收資本總額翻番，進一步增強對中小微企業的融資擔保能力。
中關村管委會聯合北京中關村科技融資擔保有限公司等8家金融機構推出 “抗疫發展貸”
3月18日，中關村管委會聯合北京中關村科技融資擔保有限公司（以下簡稱“中關村擔保”）等金融服務機構共同推出“中關村企業抗疫發展貸”（簡稱“抗疫發展貸”）。“抗疫發展貸”將提供200億元信貸額度，設置優惠利率和擔保費率，建立綠色通道，給予企業政策支持。“抗疫發展貸”服務對象主要為中關村示范區內注冊的企業（含******高新技術企業和中關村高新技術企業），優先支持落實積極參與疫情防控，以及具有較大發展潛力的優質企業。該產品信貸總額度為200億元，由合作金融機構聯合提供。在擔保費率方面，中關村擔保為上一年度收入在2億元（含）以下的中關村企業提供優惠擔保費率。一年期擔保費率及三年期擔保首年擔保費率均不高于1.3%。其中，對防疫物資生產、銷售、運輸等擔保企業因疫情防控產生的緊急融資需求，擔保費率不高于0.8%；對藥品、疫苗研發生產型科技企業因研發生產新冠病毒防控和治療藥品及疫苗而產生的應急融資需求，免收擔保費。
北京首創融資擔保有限公司：助力久譯科技 守護市民安心復工
近日，北京首創融資擔保有限公司（以下簡稱“首創擔保”）通過研發的“援疫保”產品為北京市政府抗疫物資供應商之一的北京久譯科技公司（簡稱“久譯科技”）以0.7%的優惠擔保費率，提供1000萬元流動資金貸款擔保支持。久譯科技是位于中關村科技園豐臺園的一家雙高新技術企業，自疫情爆發以來，久譯科技積極參與疫情防控工作，每日產出100臺結合企業自身AI技術自主研發的“中通量熱成像體溫預警系統”成品，適用于地鐵、部隊軍營、商場、超市、學校、企業等區域的入口，采用非接觸式測溫方式，對通過人員進行高精度、高并發、實時體溫監測，并且對異常體溫情況實時報警。該產品相機采用高性能紅外模組，配置久譯科技自主研發的“多區間黑體”以及AI盒子，可選配彩色相機提高系統精度，目前產品測溫誤差<0.2℃。針對本次疫情，久譯科技同時還開發了“抗擊疫情綜合防控系統”，具備未佩戴口罩人員識別、預警、定位、特殊人員追蹤、人員密度分析等功能。
吉林省：發布《關于吉林省金融系統堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰全力做好民生保障支持實體經濟發展的通報》，截至3月13日，吉林省擔保機構支持防疫和民生貸款擔保額66.5億元
3月17日，吉林省地方金融監督管理局發布了《關于吉林省金融系統堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰全力做好民生保障支持實體經濟發展的通報》（以下簡稱《通報》）?！锻▓蟆分赋?，截至3月13日，吉林省主要銀行機構累計為疫情防控企業提供貸款支持139.2億元；保險機構向疫情防控一線人員贈予提供保障129.2億元；證券期貨承銷各類債券7000余萬元；擔保機構支持防疫和民生貸款擔保額66.5億元；金融系統捐贈資金及物資2.5億元；組織黨員先鋒隊及青年志愿者5000余人，堅守機場、火車站以及基層街道社區一線協助地方政府、社區共同抗“疫”。
疫情發生以來，湖北省再擔保集團有限公司（以下簡稱“湖北再擔保”）通過多渠道籌集口罩、防護服等急需物資，先后向社區和有關部門捐款捐物3批次近5萬元。對于生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀等重要醫用物資的疫情防控相關企業，湖北再擔保迅速建立相關企業名單，開辟“綠色通道”，加大融資支持力度，截至目前，已累計為44家重點企業提供融資擔保19900萬元。同時，湖北再擔保跟蹤了解各合作擔保公司在保企業運營情況，了解企業擔保貸款到期情況，加大與省直部門、銀行“總對總”協調力度，對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業，通過降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式，幫助企業維護信用、渡過難關，避免企業資金鏈斷裂，截至目前，湖北再擔保及合作擔保公司累計免擔保、再擔保費277萬余元。湖北再擔保還推出了“再擔抗疫貸”產品，截至目前已發放“再擔抗疫貸”擔保貸款14580萬元。
湖北省農業信貸擔保有限公司：再次向社區捐贈物資合力抗疫
3月17日，湖北省農業信貸擔保有限公司一行赴公司本部所在地社區看望值守的社區干部，并送去籌措的100套防護隔離服、1000雙一次性手套等防疫急需物資，緩解社區防疫物資緊缺壓力。近日，湖北國創融資擔保有限公司于近期發布“投貸擔聯動”系列產品，如“再擔科創貸”“再擔抗疫貸”等新型政銀擔風險分擔產品。“再擔科創貸”主要面對高新企業、瞪羚企業、小巨人、“3551人才計劃”“千人計劃”等小微企業，******授信300萬元，湖北省引導基金及其子基金已投或者密切關注的企業大多在這范圍中。“再擔抗疫貸”主要服務于面向疫情防控重點保障企業及相關企業，單戶融資授信******可達3000萬元。3月13日，湖北瓦倉谷香生態農業有限公司在湖北銀行遠安支行成功提款200萬元，標志著遠安縣首筆“再擔抗疫貸”產品順利落地。遠安縣弘信融資擔保有限公司（以下簡稱“弘信擔保”）積極對接湖北再擔保推出的“再擔抗疫貸”產品，在湖北銀行遠安支行的配合下，3天內完成了瓦倉谷香生態公司貸款200萬元的全部手續，年利率為3.05%，扣除財政貼息后實際融資成本僅為1.525%，同時做到了免擔保費、免反擔保，符合國務院提出的低于1.6%的要求。疫情防控期間，弘信擔保已成功為山泉化工和瓦倉谷香生態公司辦理了700萬元的擔保貸款，還有一筆防疫保供企業100萬元的擔保貸款手續正在辦理中。
陜西省信用再擔保有限責任公司：顯擔當勇作為 多措并舉助力疫情防控阻擊戰
疫情期間，陜西省信用再擔保有限責任公司（以下簡稱“陜西再擔保”）印發了《關于充分發揮政府性融資擔保體系作用支持疫情防控工作的通知》《省再擔保公司關于調整再擔保收費政策的通知》等文件，積極引導體系機構以政府性融資擔保業務為抓手，通過減、降、壓等配套組合拳（即減免擔保費用、降低抵質押標準、壓實主體責任），持續頂格降費讓利，實現了公司再擔保收費連續4次下調。對新發生的單戶擔保金額在500萬元及以下的融資擔保業務，按照承擔風險責任的0.3%收取再擔保費；對新發生的單戶擔保金額在500萬元以上的融資擔保業務，按照承擔風險責任的0.5%收取再擔保費；對“4321”“433”等銀行分擔不低于20%風險的政銀擔業務和單戶擔保金額在100萬元及以下的融資擔保業務免收再擔保費，其中政銀擔分險業務免收再擔保費暫定執行至12月31日；對在1月1日-3月31日期間，新發生的疫情防控重點保障企業融資擔保業務，免收再擔保費；對在1月1日-12月31日期間，新發生的受疫情影響較大的相關行業企業融資擔保業務，按調整后的再擔保收費標準減半收取再擔保費。截至目前，陜西再擔保向10戶中小微企業提供擔保貸款4170萬元，其中9戶均為新增小微用戶，金額均在300萬及以下。3月18日，從深圳市財政局獲悉，深圳政府性融資再擔保機構針對深圳中小微企業貸款業務風險分擔比例上調至60%，且免收再擔保費。疫情發生以來，深圳市財政局再擔保中心已受理83家企業再擔保貸款申請，貸款金額合計4.618億元。深圳市財政局還積極推進融資擔?；鸾M建工作，通過風險分擔、正向激勵和考核約束等手段，引導融資擔保機構聚焦小微企業，帶動合作機構提高支持小微企業擔保業務的規模和占比。在再擔保費用方面，深圳政府性融資再擔保機構免收再擔保費。目前，深圳市財政局已對2019年1891家深企涉及的105億元貸款再擔保申請，全部免收再擔保費，免收金額合計1653萬元。針對今年新增的項目，深圳市財政局已免收再擔保費110萬元，緩解中小微企業融資貴的問題。此外，市財政局還積極對接******融資擔?；?，簽訂再擔保合作協議。******融資擔?；鸢凑诊L險總額的20%，分擔深圳再擔保中心的再擔保責任，有效減輕市財政代償壓力。疫情期間，濰坊市再擔保集團股份有限公司（以下簡稱“濰坊市再擔保”）推出“濰擔惠企貸”模式，該業務模式在銀擔2:8分險基礎上開展批量化業務合作，對通過銀行貸款審批的企業，不再重復盡調評審，實現見貸即保。產品推出不到一周，已有18家企業獲得總計5565萬元融資擔保支持。“濰擔惠企貸”擔保機構方面費率按照不超過1%執行，其中對抵押類貸款追加集團擔保的，擔保費率進一步降至0.5%以下,而銀行方面借用人民銀行專項再貸款，提供不高于貸款市場報價利率（LPR）加50個基點的優惠利率。據測算企業融資成本可下降1%，較社會平均融資成本整體降低20%以上。3月12日，重慶進出口融資擔保有限公司推出的“投標保證金電子保函系統”（以下簡稱“電子投標保函系統”）在重慶市公共資源交易中心的電子招投標交易系統同步上線。電子投標保函系統，作為重慶市電子招投標交易系統的重要組成部分，通過“投標人申請+數據交互+擔保增信”的方式，開具投標保證金電子保函。投標人只需要通過電子保函系統在線提交申請，系統收到投標人的申請信息后，通過大數據分析在線為投標人授信開出電子保函，全過程線上操作“秒開保函”。傳統的投標活動中，投標方需要以現金的方式繳納一定比例的保證金，保證金需要等招投標活動完結后才能退回，資金占用時間少則幾天多則幾個月。電子投標保函為純信用擔保，無抵押、低保費，可以減少投標人的資金占用和成本壓力，將大量的工程投標保證金全部釋放，為市場注入可觀的資金活力。據統計，重慶2019年投標保證金約為300億元，使用電子投標保函，將為投保人減少90%的資金占用。
江蘇省信用再擔保集團有限公司：為抗擊新冠肺炎疫情愛心捐助200萬元
近日，江蘇省信用再擔保集團有限公司（以下簡稱“江蘇信保集團”）向江蘇省慈善總會提供200萬元愛心捐助。自疫情爆發以來，江蘇信保集團多措并舉，通過減免再擔保收費、開辟“綠色通道”提高審批效率、下調擔保費率、主動予以展期等形式，助力受疫情影響嚴重的中小微企業共度“疫情寒冬”。
湖南省融資擔保業：與企業共渡難關 多項減負政策發力
截至3月13日，據不完全統計，湖南全省融資擔保公司為涉疫防控企業提供擔保金額3.7億元，減收或免收擔保費用295萬元；為637家受疫情影響中小微企業及復工復產企業，提供擔保686筆，擔保金額188696.49萬元，免收或減收擔保費用934.6萬元。日前，湖南省地方金融監管局******采用線上驗收融擔公司開業申請，僅用4天就走完了辦理流程，1個小時就完成了株洲市融資擔保公司開業驗收。據不完全統計，湖南省融資擔保集團有限公司、湖南省中小企業信用擔保有限責任公司（以下簡稱“湖南省中小擔”）、湖南省融資再擔保有限公司、湖南先導融資擔保有限公司、衡陽市融資擔保集團有限公司（以下簡稱“衡陽擔保集團”）等40余家擔保公司制定了一系列融資服務辦法措施，支持疫情防控和復工復產。湖南省中小擔火速為省內兩家抗疫重點企業辦好兩筆防疫應急擔保貸款，火速支援抗“疫”。衡陽擔保集團積極服務口罩生產企業衡陽市力達康醫療器械有限公司，特事特辦，僅用2天辦好200萬擔保貸款，取消反擔保措施，免收擔保費10萬余元。
哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心:戰“疫”路上擔保人
疫情期間，哈爾濱市企業信用融資擔保服務中心（以下簡稱“哈企信擔保”）11次連夜召開線上評審會議，協調在哈合作銀行，為疫情防控提供快速、高效的金融服務。截至目前，哈企信擔保已為93戶企業融資擔保113筆，擔保金額為9.8193億元，其中，為87戶防疫物資生產企業、受疫情影響資金緊張的中小微企業提供貸款擔保106筆，擔保額8.9493億元。哈企信擔保多措并舉，對******和省、市確定的疫情防控重點保障企業實行零保費、免抵押信用反擔保;對受疫情影響較大和與疫情防控相關復工復產企業的存量和新增項目，統一執行1%以下擔保費率。對批發零售、住宿餐飲、物流運輸等行業小微企業，納入政府生活保障的“菜籃子”“米袋子”以及肉蛋奶等供應的“三農”企業，新增擔保業務擔保費率在原有標準基礎上下降50%，展期業務免擔保費。減半收取貸款周轉手續費，貸款周轉金單筆業務使用期限由30天延長至60天。通過新推出的“應急貸”產品，加大擔保支持力度，簡化審批流程，提高融資擔保效率，進一步降低費率至1%，降低企業融資成本，全力支持保障城鄉運轉必需行業、保障疫情防控必需行業、保障群眾基本生活必需品行業。目前已為87戶防疫物資生產企業、受疫情影響資金緊張的中小微企業提供貸款擔保106筆，擔保額8.9493億元。
云南省融資擔保有限責任公司：助力七彩田園牧業公司保障疫情期間 “菜籃子”穩定供應
近日，云南省融資擔保有限責任公司（以下簡稱“云南省擔保”）為云南七彩田園牧業有限公司新增融資擔保額1000萬元。云南省擔保從2016年開始扶持云南七彩田園牧業公司，通過連續三年的擔保助力，七彩田園牧業已于2019年11月入選農業農村部辦公廳公布的“*********畜禽養殖標準化示范場名單”；作為云南省五家入選企業之一，七彩田園牧業在養殖設施化、生產規范化、防疫制度化及糞污無害化等領域精耕細作，致力肉牛養殖精細管理，現存肉牛存欄可達3000多頭，年育肥出欄可達10000多頭。疫情期間，2月11日至3月17日，七彩田園向全國發送肉牛共計604.12噸。
廣西近日，廣西政府性融資擔保體系發揮“準公益性”作用，以業務創新破解小微企業融資難融資貴問題，切實解決小微客戶因疫情影響復工、用工的各項問題，全力支持全區企業復工復產。廣西再擔保有限公司作為全區性融資擔保體系行業龍頭，印發《關于發揮政府性融資擔保作用促進廣西經濟平穩發展的通知》，免收在2020年2月27日至6月30日新發生的政府性融資擔保項目，鼓勵各合作擔保機構根據服務企業情況降低收費要求。柳州市小微企業融資擔保有限公司（以下簡稱“柳州市小微擔”）推出了創新產品“復工保”和“用工保”，為重點支持名單的企業以及受疫情影響導致臨時資金困難的企業提供保證，為柳州小微企業、個體工商戶及個人獲得流動資金補充提供專項擔保貸款產品。柳州市小微擔還推出了優惠政策，對柳州政府認定名單中相關領域企業、經市政府認定受疫情影響較大的企業的擔保項目執行優惠保費率，擔保費減半收取。玉林市小微企業融資擔保有限公司實行“防疫保”階段性扶持政策，支持放款項目共3戶合計2550萬元，減免費用合計11萬元；對9戶涉及民生與醫療行業支持金額合計5920萬元。河池市小微企業融資擔保有限責任公司開發“復工保”，產品不僅覆蓋對疫情防控、涉及國計民生相關的行業，還包括具有河池特色的優勢產業、重點行業中如繭絲綢、碳酸鈣、健康產業中的企業等。崇左市小微企業融資擔保有限公司推出“甜蜜保”信貸產品，服務廣西當地特色蔗糖產業和“三農”等普惠領域，解決企業融資難融資貴等問題。防城港市小微企業融資擔保有限公司創新設立的“疫情防控應急專項擔保”產品，對政府確定的涉及防疫物資生產、銷售、運輸等重點保障企業，實行容缺受理，見貸即保。南寧市小微企業融資擔保有限公司對于參與疫情防控的醫藥醫療器械流通、生產等行業在?；蛐略鍪谛牌髽I，免收 2020 年上半年擔保費，對于在?；蛘咝略鍪谛诺钠渌行∥⑵髽I，減半收取2020年一季度擔保費。梧州市小微企業融資擔保有限公司對2020年3月1日至6月30日期間有專項轉貸業務的企業，視受疫情影響程度實行“一企一策”減負政策。北海小微擔保公司自2020年3月1日至6月30日期間，對單戶擔保額 500 萬元及以下的項目，自放款當月起免收擔保費6個月；對單戶擔保額 500 萬元以上的項目，自放款當月起免收擔保費3個月。欽州市小微企業融資擔保有限公司對擔保項目融資金額在1000萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體，年化擔保費率由1%調整為0.8% ; 對擔保項目融資金額在1000萬元以上2000萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體，擔保費率由1.5%調整為1.3% 。來賓市小微企業融資擔保有限公司對新增、存量項目在政策期內辦理擔保項目，均可享受減免3個月擔保費的優惠。
內蒙古農牧業融資擔保有限公司：多措并舉助力春耕生產和農產品穩產保供
疫情期間，內蒙古農牧業融資擔保有限公司多措并舉。優化審批流程，審批權限下放，簡化調查方式，反擔保他項權利登記手續可待疫情結束后補辦。降低融資成本，法人客戶擔保費降至1%；農牧民種養大戶和列入疫情防控重點保障名單企業執行0.5%優惠擔保費率，新型經營主體帶動貧困戶的擔保費率再下浮50%。免實物抵質押，100萬元以下農牧民種養大戶，以信用保證為主，無需提供實物抵質押。建立緩釋機制，對受疫情影響嚴重客戶到期還款困難的，可予以續保。開辟綠色通道，疫情期間，業務相關合同簽訂可采用遠程視頻或現場錄像方式簽署。
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