編者按：

新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視疫情防控工作，習近平總書記多次作出重要指示，為打贏疫情防控阻擊戰指明了方向。全國各省(直轄市、自治區）政府迅速出臺了一系列有力舉措，堅決打好疫情防控阻擊戰，切實保障經濟社會平穩有序運行。作為融資擔保機構，抗擊疫情，我們責無旁貸，支持疫情后經濟恢復，需眾志成城。《中國擔?！肪庉嫴刻卮苏砹私诟鞯卣雠_的系列扶持政策及融資擔保、再擔保機構在支持中小微企業和“三農“方面的舉措。如您公司在疫情期間有創新的工作方法、突出的工作業績沒能及時在本文中發表，歡迎您與小編聯系供稿，我們將及時在《中國擔?！肺⑿殴娖脚_上推送，供全國擔保同仁學習交流，投稿請加微信：17790076127。

中國融資擔保業協會：《關于充分發揮融資擔保職能作用　助力打贏疫情防控阻擊戰的倡議》

各會員單位：

　　為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮融資擔保職能作用，全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，助力打贏疫情防控阻擊戰，根據銀保監會《關于加強銀行業保險業金融服務　配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》精神，向各會員單位發出如下倡議：

　　一、堅決落實疫情防控工作要求。結合當地疫情防控情況和政府工作要求，加強組織領導，采取各種有力措施，扎實做好疫情防控各項工作，以實際行動向社會展示融資擔保行業價值和社會責任。

　　二、切實做好融資擔保服務保障。充分發揮黨組織作用，成立由主要負責同志牽頭的領導小組，制定有針對性的業務持續運營計劃和應急預案，統籌調度各類資源，主動作為，特事特辦，急事急辦，切實加強對疫情防控地區和單位的融資擔保支持，確保日常運營正常開展，以優質、高效的服務全力協助做好疫情防控工作。

　　三、開辟融資擔保服務綠色通道。采取簡化業務流程，開辟快速通道，安排專項擔保額度，制定專項服務方案等具體措施，協調銀行業金融機構大力支持與疫情防控相關的醫療機構、生產企業。

　　四、做好受困企業的服務工作。對于因疫情影響正常經營、遇到暫時困難的企業，可根據實際情況，通過增加擔保額度、減免費用等方式予以支持，助其渡過難關。會員單位可結合自身實際，伸出援助之手，幫助疫區走出困難。

　　五、適當調整工作計劃和考核要求，減少人員聚集和客戶集中拜訪。加強對員工健康狀況的掌握和管理，采取通風、消毒、體溫監測等必要措施保障辦公場所衛生安全。

　　六、積極培養員工防疫安全意識。倡導員工做好個人及家人疫情防護措施，在疫情不明朗的情況下避免各類集會、聚會、聚餐，外出務必佩戴口罩，如有發熱、乏力、咳嗽等不適癥狀，應立即前往定點醫院進行檢查和治療，并******時間報告，對自己、客戶和家人負責。

　　七、倡導電子渠道服務，保障客戶服務需求。充分運用線上線下服務手段，在確保員工安全防護的前提下，合理安排應急運行，做好輪班值守，保證機構各項業務運營不中斷。

　　八、堅持和加強輿論引導。及時了解掌握疫情防控政策和規定、科學防護知識、防控措施解讀等。遵守信息發布規定，不造謠不傳謠，不傳播非官方渠道發布的疫情信息。

　　需要幫助的會員單位，請隨時與協會秘書處取得聯系。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民萬眾一心，眾志成城，同舟共濟，必將取得這場疫情防控阻擊戰的***終勝利！

 

　　　　　　　　　中國融資擔保業協會

　　　　　　　　　　2020年1月31日

 

******融資擔?；鸪雠_落實措施 支持疫情防控和相關企業發展

 

日前，******融資擔?；鹩“l《關于充分發揮政府性融資擔保作用支持疫情防控和相關企業發展的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ肪腿ψ龊脤⑴c疫情防控企業融資擔保服務、加大對受疫情影響嚴重地區和企業融資擔保支持力度、做好在保企業的續保服務、提高擔保代償和再擔保代償補償效率等，制定了相關落實措施，并細化了有關工作要求?！锻ㄖ访鞔_，******融資擔?；饘Ω鞯卣匀谫Y擔保再擔保合作機構2020年1月1日至3月31日為經發展改革委、工業和信息化部等部門確定的疫情防控重點保障企業貸款擔保項目提供再擔保，按照融資貸款金額的20%分擔風險責任，并減半收取再擔保費；對湖北省各級政府性融資擔保再擔保機構2020年1月1日至2021年12月31日為受疫情影響較大的相關行業企業提供的貸款擔保項目，減半收取再擔保費；對其他各?。▍^、市）各級政府性融資擔保再擔保機構2020年1月1日至2020年12月31日為受疫情影響較大的相關行業企業提供的貸款擔保項目，在省級融資擔保再擔保合作機構實行再擔保費減免政策的前提下，減半收取再擔保費。同時，繼續對各級政府性融資擔保再擔保機構開展的100萬元及以下符合條件的貸款擔保項目實行免收再擔保費?！锻ㄖ诽岢?，各地政府性融資擔保機構要按有關部門文件要求，針對在保業務做好平穩銜接，協調銀行盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸；各省級融資擔保再擔保機構應有效發揮再擔保“穩定器”作用，優化再擔保業務代償補償流程，按月向轄內政府性融資擔保機構支付代償補償資金，并及時向******融資擔?；鹛岢龃鷥斞a償申請等。******融資擔?；饘⒓涌齑鷥斞a償項目審核，對符合代償補償條件的項目，及時按責任分擔比例撥付代償補償資金，為政府性融資擔保機構提供代償資金補充，支持其提升代償能力和信用水平。

政　策

財政部等五部委印發《關于打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》

2月7日，財政部、發展改革委、工業和信息化部、人民銀行及審計署聯合發布了《關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知 》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，要迅速落實政策舉措，全力支持相關企業盡快復工復產。中央財政安排貼息資金支持降低企業融資成本，對享受人民銀行專項再貸款支持的企業，中央財政給予貼息支持。在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。地方企業向所在地財政部門申請貼息支持，由省級財政部門匯總本地區貼息申請并報送財政部。中央企業直接向財政部申請。財政部審核后，向省級財政部門和中央企業盡快撥付貼息資金。省級財政部門應盡快將貼息資金直接撥付地方企業。

 

財政部辦公廳、農業農村部辦公廳聯合下發《關于切實支持做好新冠肺炎疫情防控期間農產品穩產保供工作的通知》(財辦農〔2020〕6號

2月14日，財政部辦公廳、農業農村部辦公廳聯合下發《關于切實支持做好新冠肺炎疫情防控期間農產品穩產保供工作的通知》(財辦農〔2020〕6號，以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岬?，中央財政在測算分配2020年農業生產發展資金等轉移支付時，將向湖北省等疫情防控重點地區傾斜，適當加大資金支持力度，促進恢復農業生產?！锻ㄖ?*****條提出，減免農業信貸擔保相關費用。充分發揮全國農業信貸擔保體系作用，促進解決農業適度規模經營主體融資難、融資貴問題，自即日起至2020年12月底，******農業信貸擔保聯盟有限責任公司對全國省級農擔公司再擔保業務減半收取再擔保費用。各地要結合實際參照出臺對政策性信貸擔保業務擔保費用的減免措施，降低受疫情影響較大的相關新型農業經營主體融資成本。

 

重慶市地方金融監督管理局推出12條融資擔保行業支持抗疫措施

2月17日，重慶市地方金融監督管理局出臺《關于重慶市融資擔保行業積極防控疫情全力支持實體經濟平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，融資性擔保機構發揮主力軍作用，AA+以上機構可對名單內企業發行債券和獲得央行專項再貸款項目提供擔保增信服務。再擔保機構增設防疫助困專項比例再擔保合作額度，再擔保風險分擔比例從20%提高到40%。小微融資擔保公司對接落實******融資擔?；饻p半收取再擔保費政策，對個人創業擔保貸款的新冠病毒感染者可予以續保。農業融資擔保公司通過農業信息綜合平臺等渠道，加大對農產品生產、加工和銷售的企業和個人提供融資擔保服務。主動減費讓利，新增擔保費率原則上不高于行業平均擔保費率，鼓勵擔保額減免10%以上，政府性融資擔保機構擔保費率原則上不高于1%。該通知執行期限為發布日期起至2020年6月30日止。

 

山東省工信廳發布《關于貫徹落實******和省有關政策措施促進中小企業平穩健康發展的實施細則》

2月17日，山東省工業和信息化廳出臺了《關于貫徹落實******和省有關政策措施促進中小企業平穩健康發展的實施細則》（魯工信發〔2020〕1號）。其中，第四條指出，充分發揮小微企業融資擔保降費獎補政策激勵作用，引導相關融資擔保機構積極擴大小微企業融資擔保業務，降低擔保費率。疫情期間，獎補資金支持的政府性融資擔保機構年擔保費率不超過1%，并取消反擔保要求。對于確無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服務的政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限。

 

河南省財政廳《關于財政支持企業復工復產做好新冠肺炎疫情防控所需醫療物資生產供應工作的通知》

 

2月15日，河南省財政廳出臺了《關于財政支持企業復工復產做好新冠肺炎疫情防控所需醫療物資生產供應工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; overflow-wrap: break-word !important;">》指出，對納入我省疫情防控重點保障企業名單的，在落實******50%貼息政策的基礎上，省財政統籌資金給予25%的貼息支持。在企業融資服務方面，省財政重點加大創業擔保貸款扶持力度。省財政還充分發揮中原再擔保集團公司的融資擔保和再擔保作用，疫情防控期間，將符合條件的擔保業務納入再擔保范圍，對符合一定條件的按50%減收再擔保費。各市縣建立的小微企業信貸風險補償資金池，要對擔保機構和金融機構發生的疫情防控業務風險進行相應的補償。

 

廣東省人民政府發布了《關于加強中小企業金融服務支持疫情防控促進經濟平穩發展的意見》

2月14日，廣東省人民政府發布了《關于加強中小企業金融服務支持疫情防控促進經濟平穩發展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返诙c指出，要積極履行地方金融企業服務功能和社會責任。對納入******融資擔?；鹬С址秶鷥鹊娜谫Y擔保業務，省融資再擔保公司對承擔風險的部分應免收再擔保費。各級政府性融資擔保、再擔保機構應取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費。對疫情防控相關的中小微企業融資擔保業務，各級政府性融資擔保公司收取的擔保費******不得超過貸款金額的1%。本政策執行期暫定為自發布之日起的六個月（政策措施已經明確執行期的，按已規定的期限執行）。

 

福建省財政廳先行安排5000萬元融資擔保風險補償金

2月12日，福建省財政廳現行安排2020年融資擔保風險補償資金5000萬元，支持各地融資擔保機構開展業務。根據相關政策，將受疫情影響的小微企業貸款（不超過1000萬元）的擔保業務納入福建省再擔保分險范圍；由福建省財政負擔省再擔保免收的擔保費和向******融資擔?；鹄U納的再擔保費；對擔保貸款到期還款暫時遇到困難的受困企業積極推動給予續貸或延期還款。

 

山東省人民政府辦公廳印發《關于積極應對新冠肺炎疫情加快恢復農業生產確保重要農產品穩產保供的若干措施》

2月12日，山東省人民政府辦公廳印發《關于積極應對新冠肺炎疫情加快恢復農業生產確保重要農產品穩產保供的若干措施》的通知，為有效應對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，盡快恢復全省農業生產，確保重要農產品市場供應，省農業發展信貸擔保公司要發揮財政金融協同支農作用，啟用客戶信用承諾、銀擔線上盡調審查、容缺高效辦理程序，啟動基于可移動冷鏈設施的數字供應鏈金融試點，對“菜籃子”供應、保障民生的農產品生產、加工、銷售等環節融資擔保需求應保盡保;對疫情期間新增擔保業務，減半收取擔保費，貼息率提高1個百分點，即對貸款主體按照0.5%或0.75%收取擔保費，按照3.175%兌現貼息。山東省投融資擔保集團對合作擔保機構在疫情防控期間辦理、符合備案條件的“三農”擔保項目，減按50%收取再擔保費。

 

江蘇省地方金融監管局印發《關于有效發揮地方金融從業機構作用全力支持新冠肺炎疫情防控若干措施的通知》

2月上旬，江蘇省地方金融監督管理局印發了《關于有效發揮地方金融從業機構作用全力支持新冠肺炎疫情防控若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，在疫情防控期間，各市縣應指定一家國有融資擔保機構，承擔政府性融資擔保普惠金融功能；督促各級政府性融資擔保、再擔保機構落實相關要求，對疫情防控重點保障企業及其上下游企業的融資擔保業務，擔保費率不超過1%，免收再擔保費、取消反擔保要求。對有發展前景但因疫情影響暫時受困的小微企業，單戶擔保金額500萬元以下的，擔保費率不超過1%；單戶擔保金額500萬元以上的，擔保費率不超過1.5%，再擔保費率均不超過2‰，并取消反擔保要求，提高風險容忍度。

 

浙江：加大政策性融資擔保支持力度 助小微企業共渡難關

2月上旬，浙江省地方金融監管局（省政策性融資擔保領導小組辦公室）指導各級政策性融資擔保機構充分發揮作用，落實落細化支持小微企業渡過難關的政策措施。具體來看，一是開辟“綠色通道”，著力做好涉及防疫物資生產、銷售、運輸小微企業的融資擔保服務，免收擔保費；加大對農產品等生活必需品生產、銷售、運輸小微企業的融資擔保服務力度。二是加大對疫情防控重點保障小微企業和受疫情影響嚴重的小微企業提供增信服務，切實提高業務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。三是落實省再擔保有限公司對市縣政策性融資擔保機構按不超過擔保責任額的0.3%收取再擔保費，指導有條件的市、縣（市、區）加大對政策性融資擔保的政策支持力度，共同幫助小微企業共克時艱，取得積極進展。目前，浙江省多家政策性融資擔保機構因地制宜，勇于擔當，支持小微企業渡過難關。

 

安徽省人民政府出臺《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》

2月9日，安徽省人民政府出臺《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧分赋?，要降低企業融資成本。鼓勵銀行業金融機構壓降成本費率，對受疫情影響較大的小微企業貸款利率在原有水平基礎上下浮10%以上，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點。各級政府性融資擔保機構應取消反擔保要求，將平均擔保費率降至1%以下。強化融資擔保增信。充分發揮小微企業貸款擔保風險代償補償、融資擔保降費獎補等政策效應，大力推廣新型政銀擔業務，力爭2020年新增放款1000億元。對2020年1月1日起新發生的、無需提供抵質押作為反擔保、年化擔保費率不超過1.2%的省專精特新中小企業融資擔保業務，省財政按照每年擔保貸款實際發生額的1%給予融資擔保機構擔保費補貼，對單一融資擔保機構單戶企業擔保貸款業務的補貼******可達10萬元。對確無還款能力的小微企業，政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，并視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。

 

黑龍江政府性融資擔保公司將“取消反擔保”

在2月6日召開的黑龍江省政府新聞發布會上，黑龍江省地方金融監管局副局長李明煥表示，黑龍江全省各級政府性融資擔保公司從四個方面積極幫助受疫情影響較大的小微企業度過難關：一是在申請擔保企業申報資料尚未齊備的情況下，政府性融資擔保公司應在不違背風險控制和內部控制要求的基礎上盡快予以受理，并按照急事急辦、特事特辦的原則，開辟綠色通道，縮短審批時限，以幫助企業盡快獲得流動性支持。二是取消反擔保要求。“融資擔保公司要求被擔保人提供反擔保措施是導致一些小微企業難以獲得擔保支持的主要瓶頸因素。三是降低擔保費率。為有效降低企業融資成本，各級政府性融資擔保公司支持受疫情影響較大小微企業新增業務的平均擔保費率要降到1%以下。對于有關融資擔保公司承擔的風險和經營壓力，省政府將通過財政獎補方式幫助其降低經營成本。四是及時履行代償義務。對確無還款能力的小微企業，有關政府性融資擔保公司要及時履行代償義務，并視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。

 

北京市財政局、北京市國資委發布《關于給予市屬國企參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作資金支持有關事項的通知》

2月5日，北京市財政局、北京市國資委發布了《關于給予市屬國企參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作資金支持有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，要加大金融支持力度，優化融資擔保服務。疫情期間，本市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業降低綜合費率0.5個百分點；對疫情期間提供生活服務保障的相關企業，擔保費率降至1.5％以下；對疫情防控相關企業，擔保費率降至1％以下。

 

四川省政府辦公廳正式印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》

2月5日，四川省政府辦公廳正式印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》〔2020〕10號，其中第二條指出，要加大金融支持力度，中小微企業存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。融資擔保公司為中小企業銀行貸款提供擔保的，由市（州）、縣（市、區）政府給予擔保費用補貼，省財政承擔50%。地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業發放低成本貸款，省財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。開辟中小企業金融服務“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡化流程、快速審批、盡快發放。鼓勵有關方面對辦理銀行貸款產生的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、產權登記等相關費用給予減免。金融機構在疫情防控期間為中小企業提供續貸支持而造成貸款損失的，市（州）、縣（市、區）政府給予損失分擔，省財政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。

 

廣州市出臺《關于支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰過程中健康發展的十五條措施》

 

2月7日，廣州市出臺了《關于支持中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰過程中健康發展的十五條措施》。其中明確，市、區兩級政策性融資擔保公司應取消反擔保要求，對受影響的企業擔保費率較去年同期水平下調1個百分點，廣州市融資再擔保有限公司取消再擔保收費。

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